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浙江省兰溪市严肃查处夏家村村干部非法侵占土地征用款窝案

2012-3-21 9:35:03 点击数:6688
小老鼠上灯台,偷油吃下不来……”这首流传已广的儿歌,如今却由浙江省兰溪市上华街道夏家村的村干部亲身演绎。
??? 2010
129日,夏家村党支部原书记章宝富与村委会原主任郦国富、夏家村前任党支部书记唐卸苟、村出纳黄立中、村会计杨金有、村民陈锡贵等人,利用协助330国道市区过境公路改建土地征用工作便利、非法侵占土地征用款一案在兰溪市人民法院开庭审理。20117月,兰溪市人民法院依法判处章宝富等62年到12年不等的有期徒刑。

???
心理失衡,昔日领头雁今日变硕鼠
??? 章宝富,现年58岁,担任夏村党支部书记9年来一直兢兢业业。可是,时间一长,章宝富想着自己在村里当了9年的一把手,家里却欠了9万元的债,比不少村民还穷,心理开始失衡。他认为自己这些年协助政府部门做了大量繁琐的工作,帮村里修了路,为村民做了不少好事,没有功劳也有苦劳,找机会捞点辛苦费也是情理之中的。
???
就在此时,一个机会降临。
???
连接温州与建德市寿昌镇的330国道是横跨兰溪东西的一条交通主干道,由于过往车辆不断增多,加上原有国道过境兰溪市区,给当地带来了很大的交通压力。2008年,在浙江省发改委的支持下,兰溪市对330国道兰溪市区过境外迁段进行改建,并作为重点工程于当年上半年正式开工。
???
330国道改造工程需要征用夏家村土地之时,章宝富首先考虑到的不是如何快速征地,发展本村经济,而是如何利用征地致富,从而改变自家的经济状况。章宝富发现,国道改建段沿线除了村民的房子和池塘,其余空地大都种上了苗木。他以前在夏家村也做过征地补偿工作,熟悉其中的环节。此时,一个致富的想法从他脑子里冒了出来,那就是突击栽种苗木以套取国家土地征用补偿款。当然,这庞大的工作量不是章宝富一个人可以完成的,于是,在章宝富的带领下,夏家村两委班子成员集体骗取国家青苗补偿款一幕就此上演。

???
内外勾结,拉下一个是一个
??? 200810月,330国道外迁征用夏家村土地时,章宝富、唐卸苟、黄立中三人商议租田种树以骗取补偿款。因三人都不懂种树,就找来了苗木专业户陈锡贵入股。唐卸苟、黄立中、陈锡贵三人共出资4.2万元用于买树、租田等开支,考虑到章宝富是村党支部书记,以后各方面关系还要靠他疏通,便未让章宝富出资,但算章宝富一股。之后,唐卸苟、黄立中、陈锡贵买了5000多株红豆杉和4000多株桂花树。
??? 2009
年,330国道外迁地面附着物清点工作开始后,兰溪市统征所的工作人员郑旭斌到章宝富、唐卸苟、黄立中、陈锡贵拼股的苗木田清点,最终清点出苗木共计应补偿20.25万元。章宝富等人觉得太少,于是找到郑旭斌(已判刑),让其帮忙虚增数量和规格,商定在拼股的苗木下面再多挂几个名字,虚增附着物补偿款,并承诺到时从补偿款中给郑旭斌一定的好处。于是,郑旭斌便在几人名下又虚增了补偿款,分别为:陈锡贵名下77750元、唐卸苟名下94520元、黄永生名下98530元、方星鸣名下97752元、章正喜名下62240元、唐岳明名下69712元,共计50.05万元,共虚增29.80万元。补偿款到位后,章宝富将章正喜名下的补偿款取出,给了郑旭斌。后章宝富分得12万元,其中8万元是分红,唐卸苟、黄立中、陈锡贵则每人分得9.2万元,其余用于支付其他开支。
??
章宝富等人虚报冒领一事,逃不过村会计杨金有的眼睛。为了封住杨金有的嘴,20094月,四人合谋为杨金有虚报了一笔地面附着物补偿款。

???
深刻反思,权力再小缺乏监管也会膨胀
??? 事后,章宝富这样忏悔:村领导班子都犯了事,这实在不应该,尽管大家都知道不对,但也没有人说出来,更不会有人来监督我们,结果大家一起进了牢房……”
??? 330
国道工程本是一项造福百姓的民心工程,然而在夏家村竟然成了某些人谋取私利的香饽饽,这不得不让人反思。权力再小缺乏监管,也会像胖大海一样膨胀,而且,此类案件多为窝案、串案,参与其中的村干部相互遮掩、包庇,最终落得全军覆没的下场。
??? “
小官大贪等发生在基层的贪污腐败案件,不仅严重损害了人民群众的利益,也严重影响了党和政府的形象。随着新农村建设的快速发展,很多生产要素、自然资源的开发利用权和建设资金、补偿款等款项的管理使用权,掌握在少数农村干部手中,农村干部的权限迅速增大,为了进一步加强对村干部的监督,兰溪市已在全市646个行政村成立了村务监督委员会,并进行了业务培训,使其在市纪委的指导下能开展有效监督,发挥其重要的作用。